近日，经国务院批复，国家发改委公布了《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》（以下简称《规划》），这是第一个全国特殊类型地区振兴五年规划，也是“十四五”时期支持全国特殊类型地区振兴的纲领性文件，明确了特殊类型地区振兴的目标定位、重点区域、重点领域和保障措施。

据悉，特殊类型地区包括以脱贫地区为重点的欠发达地区和革命老区、边境地区、生态退化地区、资源型地区、老工业城市等。

《规划》明确了“十四五”时期支持特殊类型地区振兴的保障措施和政策支撑体系。

一是明确了一批支持政策。《规划》提出，要完善资金支持政策，加大土地政策支持力度，强化人才就业扶持政策，支持特殊类型地区行政区划改革，重点支持改善基础设施和基本公共服务。

二是明确了一批试点示范和重点园区。《规划》提出，要大力支持特殊类型地区培育发展特色产业园区，积极支持欠发达地区、革命老区积极承接产业转移，支持资源型城市发展接续替代产业，加大力度支持产业转型升级示范区建设。

三是明确了长效工作机制。《规划》明确，实施国家区域协调发展战略和区域重大战略、编制区域规划和专项规划、制定区域政策和协调重大区际利益关系等过程中，要统筹支持特殊类型地区振兴发展。

全文如下。

目 录

前言

第一章 规划背景和总体要求

第一节 基础条件

第二节 指导思想

第三节 基本原则

第四节 发展目标

第二章 加大欠发达地区帮扶力度

第一节 强化易地扶贫搬迁后续扶持

第二节 加大以工代赈实施力度

第三节 持续实施消费帮扶

第四节 激发欠发达地区发展内生动力

第三章 促进革命老区振兴发展

第一节 统筹推进革命老区振兴

第二节 因地制宜发展特色产业

第三节 传承弘扬红色文化

第四章 促进边境地区繁荣稳定

第一节 构建沿边特色村镇体系

第二节 提升边境发展内生动力

第五章 推进生态退化地区综合治理

第一节 创新生态退化地区综合治理体系

第二节 推动生态退化地区减压增效发展

第三节 健全生态保护补偿机制

第六章 推动资源型地区加快转型

第一节 促进各类资源型地区特色发展

第二节 统筹推进资源开发与转型发展

第三节 加快培育发展接续替代产业

第七章 支持老工业城市转型升级

第一节 建设产业名城

第二节 打造生活秀带

第三节 推动老工业区改造

第八章 完善政策支撑体系

第一节 深化重点领域改革创新