快递包装“绿色革命”到底难在哪里？

刚刚过去的2020年，我国快递业务量完成830亿件，同比增长30.8%。我国外卖用户规模已接近5亿人，全国外卖总体订单量达171.2亿单，同比增长7.5%。这些耀眼的业绩，为我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体做了最好的注脚，也为人民群众获得更加美好幸福生活提供了重要保障，令人倍感欣慰。

现状：快递包装问题凸显

在总结成绩，展望未来之时，面对绿色发展之路，我们应该忧患地认识到，快递包装垃圾带来的环境污染也正处于快速增长状态，必须加以遏制。

据《中国快递绿色发展现状及趋势报告》，我国各类快递包装材料消耗量从2000年的2.1万吨增长到2018年的941.2万吨。有专家预计，2020年各类快递包装材料消耗量早已超过1000万吨。目前，全国外卖平台上每天使用的塑料餐盒就接近1亿个。早些年，新华社发布数据证明，我国每天用掉的餐盒外卖，摞起来足以从地球到国际空间站转3个半来回，塑料袋可覆盖168个足球场。

预计，在未来的十年里，厨房的社会化、集约化、产业化会有巨大的发展，而随之而来的一次性餐具污染问题也会迅猛发展。此外，按照我国快递业务量持续迅猛增速，国家邮政局预测数据表明，2021年我国快递量将达955亿件。这也就意味着包装材料消耗量将进一步扩增，防控环境污染的难度进一步增加。

在这种情形下，快递包装垃圾，特别是塑料垃圾，会造成土壤板结和肥力下降、塑料颗粒进入地下水循环会造成较为严重的后果。此外，塑料中的重金属等也会对土壤造成难以逆转的污染。目前，我国特大城市中，快递包装垃圾增量已占到生活垃圾增量的93%，部分大型城市则为85%～90%。快递包装垃圾污染问题俨然已经成为目前环保问题的重中之重。

在快递包装日益严重的环境污染问题不断引起社会广泛关注中，国家层面和快递企业层面对推行绿色快递包装，此前均已经出台了许多规定和措施等，积极探索推进。国内主要快递头部企业在“绿色快递”上也有所布局，着力推进包装绿色化、减量化、可循环化，加大投入绿色包装产品的研发与创新，推广使用电子面单、绿色环保袋、可降解包装袋等方式。

但是，从总体上看，目前推进力度不够大，进展较为缓慢，效果还不够明显。目前，我国快递包装垃圾的总体回收率不足20%，其中纸盒回收率不到一半，塑料袋和填充物等回收率则为个位数。可以说，推行绿色包装，发展绿色快递，让绿色物流成为主流，使命重大，任务艰巨。

溯源：绿色包装难在哪里？

对于破解快递绿色包装发展这一难题，以及存在的尴尬现状，笔者以为，主要有三个方面的原因。

第一，成本问题。快递包装垃圾回收成本高，利润低，快递企业主动回收垃圾的积极性普遍不高。如果采用绿色包装和包装循环使用的方式，势必将改变快递物流整个体系的运作模式，涉及物流安全、质量、效率等多方面因素，从而最直接的影响是增加企业生产运营成本，导致相当部分成本转嫁到消费端。

第二，生产问题。目前我国快递行业普遍存在过度包装的问题。为了保证快递包装内的物品不被破坏和尽量缩短快递包装的打包时间，一些快递公司在作业打包时，选用的包装盒远远超过快递包装内物品本身所需要的尺寸。又把大量的填充物（塑料泡沫、气垫薄膜、纸质衬板）塞入超量的快递包装盒内，并且在快递包装进行封包时，大量使用胶带。这些大量的城市生活垃圾，未能很好与城市垃圾回收系统有效衔接，实现再生产再利用。

第三，习惯问题。物流业从一开始发展，就是粗放增长而来，这也是发展的必然路径。绿色物流的理念广泛进入企业生产经营及消费者日常生活还不够深刻。长期的巨量化非绿色物流服务，业已磨合形成生产制造、电商和物流企业及消费者的使用习惯，要快速改变这种习惯，需要一定时期得以转型。

第四，意识问题。大多数电商平台和物流企业更多关心企业自身生产和利润，而忽视其绿色发展对社会的贡献，很多物流消费者也缺乏参与社会环境保护的意识，政府主管部门和行业协会也仅停留于宏观层面呼吁，缺乏必要的系统解决方案、具体标准、执行措施、法规化约束手段。

由此问题深入思考，笔者认为，现阶段要将绿色包装理念和措施落到实处，不能只就绿色包装谈绿色包装实施，而应该放眼未来，立足整个物流供应链体系来研究解决现实问题。真正推动快递物流绿色化发展，需要从政府层面统筹考虑，多方协作，加大政策激励、市场引导和日常监管，鼓励规模化发展的较大快递物流企业深度参与绿色物流发展，着力从物流生产供应端入手，实现技术革命和商业模式创新，从根子上破解这一难题。

破局：绿色之路不再漫远

2020年12月14日，国家发展改革委、国家邮政局、工业和信息化部、司法部、生态环境部、住房城乡建设部、商务部、市场监管总局联合发布《关于加快推进快递包装绿色转型的意见》。

笔者认为，该文件发布，是推动快递包装绿色转型的“及时雨”和“组合拳”。《意见》从践行生态文明思想，落实新发展理念的政治高度，对全面推进快递包装绿色治理，从目标任务、基本原则、法律法规和标准体系、规范管理等方面进行了系统的政策指引和规制，其要求明确、任务清晰，措施得力，对于加快我国快递包装“绿色革命”，将产生重大而深远的影响。

笔者认为，该《意见》与以往出台的政策相比，有三个显著特点：

一是政策规制较高。《意见》由国家发展改革委、国家邮政局、工业和信息化部等8部门联合发布，是在先前国家邮政局发布的《快递业绿色包装指南（试行）》和市场监管总局、国家邮政局发布的《快递包装绿色产品认证规则》等文件基础上的全面提升，对于加强快递包装绿色治理，相关政策要求更具系统性和完整性。

二是目标要求清晰。该《意见》明确指出，到2022年，我国电商快件不再二次包装比例达到85%，可循环快递包装应用规模达700万个。到2025年，电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达1000万个。并且把所有的要求任务，按部门职责，进行了分工明确，这些具体的指标要求和责任划分，对于各部门各地细化分解任务，抓好《意见》落实落地将起到重要推动作用。

三是注重源头治理。《意见》中，鼓励电商和快递企业在网络零售和快件收寄中为消费者提供绿色包装产品，并通过积分激励等方式引导消费者使用；鼓励在同城生鲜配送、连锁商超散货物流中推广应用可循环可折叠快递包装、可循环配送箱、可复用冷藏式快递箱，减少一次性塑料泡沫箱等的使用；要求开发智能打包、胶带与纸箱分离等新技术，加快绿色环保、功能包装材料研发应用等。这些具体的措施，无疑为进一步从源头上加强快递包装绿色治理提供了破解的思路。

此后，为进一步落实好该《意见》，国家邮政局大力实施“9792”工程，加快快递包装绿色治理；商务部下发了《关于推动电子商务企业绿色发展工作的通知》，支持服务电商企业绿色发展，引导电商企业提高绿色发展能力，积极探索形成资源节约、环境友好的企业发展模式，推动塑料污染治理、快递包装绿色转型等取得实效。

在强有力的国家政策引导下，行业协会、地方政府和快递企业正在积极响应，快速行动，抓住绿色包装产品升级机遇，加速拥抱“绿色包装”。近期京东物流推出了“青流项目”，使用可回收材料制成的可回收快递，可实现生物降解。顺丰速运推出了共享回收箱-丰·BOX，与一次性包装相比，有效地解决了成本高，损坏多，运行效率低，资源浪费严重的问题。苏宁物流推出的可循环使用的“漂流箱”。德邦物流将包装袋厚度从70丝降为50丝。申通快递与清华大学化学工程系合作研发了“可降解环保材料包装袋”，与环保公司合作研发了“植物基胶带”“环保文件封套”……

快递物流企业层面的种种可喜变革，正在助推快递包装快速转型，向着“绿色革命”方向奔跑。有理由相信，绿色包装、绿色物流离我们将越来越近。