动真碰硬“瘦身健体” “挺拔”主业开拓辅业

贵州出版集团是2005年改革组建的省属大一型国有文化企业，目前拥有子、分公司209家。上一轮改革中，其在系统设计、体制转型、职能配置等方面取得显著成效。但随着改革不断深入和市场不断变化，一系列体制性矛盾、机制性障碍持续暴露：

政策依赖度达70%以上、仅靠教材教辅微弱利润维持运转；国家级出版三大奖连续17年落空，书号使用5年减少三分之一、精品图书少之又少、省内市场被省外书商不断挤占；出版产业园区处于半停工状态、国有资产面临闲置流失危险；内部管理混乱、僵尸企业较多、干部职工普遍不思进取、安于现状……诸多问题不仅成为发展路上的“绊脚石”，更让企业在市场竞争中危机重重。

2021年以来，在新一轮省属国有文化企业深化改革中，面对日益凸显的矛盾问题和发展活力不足、质量效益不高的现状，贵州出版集团坚持问题导向、目标导向和效果导向，坚持刀刃向内，通过党建引领保方向、聚焦主业补短板、主动出击抢市场、精细管理堵漏洞、创新考核出活力，持续深入打响了“出版板块精品仗、印刷板块翻身仗、新华书店振兴仗、产业培育主动仗”四场硬仗，初步走出了一条以深化改革推动脱困解难和高质量发展的新路子。

2021年，贵州出版集团完成营收52亿元，实现利润2.6亿元，同比分别增长18.18%和8.79%；综合指标在全国出版行业排名第14位，同比上升7位；资产总额排名上升到第12位，进入全国出版行业资产“百亿”阵营。在全行业普遍下滑的态势下，今年上半年，贵州出版集团的营收和利润分别保持了近20%、60%的增长速度。

转变“指挥棒”精准引领 做优做强出版主业

出版是贵州出版集团的战略核心业务，主要集中在贵州人民出版社、贵州教育出版社、贵州科技出版社、贵州民族出版社4家出版社。

此前，贵州出版集团对各家出版社的考核以营收和利润等经济指标为主，且考核指标逐年加码。部分出版社将经营目标任务分解到每个员工，与个人绩效工资挂钩，导致部分编辑为完成经营任务而忽视图书质量，卖书号成为普遍现象和主要支撑。

贵州民族出版社社长胡庭夺告诉记者，出版社每年的考核指标都以20%左右增幅递增，经营压力很大。2020年完成营业收入2000多万元，实现利润752万元，基本到了出版社营收天花板。

“以往的考核方式，分散了编辑的精力，不注重优质选题和优质作者挖掘，结果是既没出好书，又没挣到钱，更没得大奖。”贵州人民出版社党委副书记谢亚鹏如是说。

贵州出版集团编委办主任王立红介绍，推行以营收和利润等经济指标为主的考核方式，导致集团内部各家出版单位各吹各的号，各唱各的调，资源协同效应低。出版物内容质量下滑，书号使用从2017年的1241个下降到2021年的841个，出版社对外合作的官司也层出不穷，集团已经连续17年没有获得出版三大奖。

2021年，贵州出版集团印发《打赢出版精品决胜仗实施方案》，通过体制机制改革做强出版主业。集团对出版社的考核从以经济效益为主转变为社会效益为主，同时调低了各出版社年度营收和利润指标。

“编辑人员可以把更多的时间和精力集中到编辑出版，更加注重选题策划和优质作者挖掘，有利于打造精品力作。”谢亚鹏认为，集团明确了各家出版社的发展方向，如人民出版社定位为综合社，教育社作为专业社，科技社和民族社定位为特色社，将过去分散在各家出版社的教材教辅编辑集中到了教育社，使各单位的工作目标更加清晰。

改革后，贵州科技出版社围绕出版品牌和图书产品线建设，对内设组织结构进行调整，设立了选题策划部、科普编辑部、医疗卫生编辑部、综合部和文稿编辑部。贵州科技出版社社长朱文迅透露，今年已使用65个书号，较去年同期增长200%，选题交稿率较去年同期增长近100%；选题储备量有193种，已进入编校环节的有116种，与往年相比增幅明显。

为调动员工积极性，集团设立了出版专项资金，每年投入5000万元用于出版生产投入，激励作者、作家、编辑多出书、出好书，多用书号、多拿出版大奖。并设立教材教辅研发基金，建立贵州本土作家出版选题激励机制，推动出版精品创作。

通过建立符合出版特点的绩效考核制度，实施业务流程再造，极大激发编辑人员工作积极性，让贵州出版集团核心主业得到回归，出版选题策划有了新突破，内容质量有了明显提升。

去年以来，集团各出版社已相继出版100多种主题图书。其中，《西南彝志》获第五届中国出版政府奖提名奖，《讲给孩子的百年党史故事——从石库门到天安门》入选中宣部2021年主题出版重点出版物选题，《贵州省生态文明教育读本》获“全国首届教材建设奖”二等奖，《回不去的故事》等12种图书实现对外版权输出。